12月21日,省委經(jīng)濟工作會議在成都舉行。會議主要任務是,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委十一屆十次全會部署要求,總結2021年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署2022年經(jīng)濟工作。省委書記彭清華,省委副書記、省長黃強出席會議并講話。省政協(xié)主席柯尊平出席。
會議指出,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表的重要講話,深刻總結今年經(jīng)濟工作,科學概括做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,深入分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,明確提出明年經(jīng)濟工作總體要求、主要目標、政策取向、重點任務,精辟闡述新發(fā)展階段需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題,站高謀遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富,是習近平經(jīng)濟思想的又一經(jīng)典文獻,為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了科學指南。李克強總理對貫徹落實黨中央決策部署、做好明年經(jīng)濟工作作出系統(tǒng)安排。我們要認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,堅定貫徹到四川經(jīng)濟工作各方面全過程。
會議指出,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委沉著應對多重困難疊加的嚴峻形勢,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,攻堅克難、砥礪奮進,聚焦聚力抓好創(chuàng)新驅動引領高質(zhì)量發(fā)展、全方位高水平對外開放、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三件大事,扎實推進穩(wěn)定經(jīng)濟增長、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、重點領域改革、民生福祉改善等各領域重點工作,各項事業(yè)取得新的重大進展,“十四五”實現(xiàn)良好開局。這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、關心關懷的結果,是全省各級黨組織和廣大黨員干部擔當擔責、苦干實干的結果,是全省各族人民齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。
會議指出,要準確把握當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢。習近平總書記堅持用全面、辯證、長遠的眼光科學研判國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境,對堅定不移做好自己的事情等提出重要要求,我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央科學研判上來,審度時宜、謀定而動,牢牢掌握工作主動權。要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識及重大理論和實踐問題。習近平總書記精辟概括的我們黨應對風險挑戰(zhàn)、做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,是在新發(fā)展階段做好經(jīng)濟工作的重要方法論,必須堅定用以指導實踐、推動工作。習近平總書記深刻闡述的進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題,充分體現(xiàn)了黨中央堅持問題導向統(tǒng)籌解決當前瓶頸制約和深層次矛盾的政治智慧,體現(xiàn)了堅持系統(tǒng)觀念為全局謀、為長遠計的深邃考量,必須深刻領會、因地制宜找準切入點和發(fā)力點,結合實際創(chuàng)造性開展工作,確保經(jīng)濟健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠。要準確把握中央對明年經(jīng)濟工作的總體考慮和政策取向。黨中央明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務,對堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間等提出重要要求,指向性、針對性強,對我們做好明年經(jīng)濟工作具有重要指導意義。
會議指出,明年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會,做好經(jīng)濟工作十分重要??傮w要求是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,扎實抓好省委十一屆三次全會以來重大決策部署落實,大力弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務新發(fā)展格局,堅持以供給側結構性改革為主線,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,持續(xù)改善民生,保持經(jīng)濟合理增速,保持社會大局穩(wěn)定,奮力推動新時代治蜀興川再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
會議指出,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長面臨許多困難和挑戰(zhàn),完成全年目標任務需要付出艱苦努力。全省各地各部門要從講政治的高度抓好明年經(jīng)濟工作,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,把穩(wěn)增長、調(diào)結構、推改革有機結合起來,保持戰(zhàn)略定力和耐心,先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,加強跨周期和逆周期政策調(diào)控,用改革的辦法破解難題,用市場的力量激發(fā)活力,用政府的作為穩(wěn)定預期,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保黨中央大政方針和省委決策部署落地見效。
會議指出,要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求,認真研究謀劃管當前利長遠的若干重大問題,構建四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系。
要構建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。重點研究以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引、加強主干與多支的統(tǒng)籌發(fā)展問題。持續(xù)提升極核能級,支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),全力打造成都都市圈。繼續(xù)支持區(qū)域中心城市發(fā)展,著力把天府新區(qū)、省級新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)培育成新的增長極。五大片區(qū)及各市(州)、縣(市、區(qū))按照各自特點和功能找準定位、加快發(fā)展,形成高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢。
要構建科技創(chuàng)新體系。堅持走創(chuàng)新驅動發(fā)展的路子,抓好國家戰(zhàn)略科技力量布局,下大力氣提升科技成果轉化率,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,在推動創(chuàng)新要素加速匯集、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量跨界融合上邁出更大步伐,不斷增強科技創(chuàng)新體系整體效能。
要構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構建工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,突出優(yōu)勢、靶向發(fā)力,規(guī)?;嘤⒓夯l(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)用力做強做大做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),搶抓機遇集中布局新能源汽車產(chǎn)業(yè),精耕細作現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動白酒等食品飲料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,加快西部金融中心建設步伐,推動文旅融合更好發(fā)展,以重點突破引領產(chǎn)業(yè)能級整體提升。
要構建現(xiàn)代基礎設施體系。聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力,依托成渝交通主軸,加快建設八大出川交通走廊。抓好重大水利工程項目規(guī)劃論證和建設管理,加快形成全省“一主四片”的水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)布局。統(tǒng)籌推進世界級清潔能源基地建設、能源消納和輸配能力建設,全面保障能源安全。一體推進信息基礎設施建設,讓新基建更好承載新經(jīng)濟、促進新消費、催生新動能。
要構建開放發(fā)展體系。著眼進口和出口同時發(fā)力,切實幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道,大力優(yōu)化鐵海聯(lián)運網(wǎng)絡,在更廣范圍提升集貨能力和運輸能力;實施“外貿(mào)進口年”行動,壯大貿(mào)易企業(yè)群體,推動進出口更加均衡。推動各類開放平臺聯(lián)動發(fā)展,對標開放前沿營造優(yōu)質(zhì)開放環(huán)境,讓對外開放“硬件”“軟件”更匹配。
要構建“三農(nóng)”工作體系。以片區(qū)為單元加快編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃,深入做好農(nóng)村兩項改革“后半篇”文章,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,務實推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設,執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好、把農(nóng)村社會管好、把農(nóng)民事情辦好,牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。
要構建生態(tài)文明體系。強化上游意識,把生態(tài)環(huán)境保護和修復擺在更加突出位置,抓好中央環(huán)保督察反饋意見等問題整改落實,實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,做好國家公園建設管理,加快構建安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態(tài)空間,堅決守護好長江黃河兩條母親河長久安瀾。
要構建民生保障體系。更加注重保障和改善民生,圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、老有所養(yǎng),在教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人民群眾最關心的領域,精準提供基本公共服務,堅決兜住基本民生底線。把就業(yè)放在優(yōu)先位置來抓,拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。開展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動,完善“三孩”生育政策支持配套措施,推進公共基礎設施適老化適小化改造。
要構建防災減災體系。堅持人民至上、生命至上,堅持防、抗、救相結合,因地制宜加強防災減災能力建設,優(yōu)化應急救援力量布局,健全源頭治理、應急應戰(zhàn)、戰(zhàn)備保障三大體系,提升多災種監(jiān)測識別、預報預警和應急救援能力,筑牢維護人民生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。
會議指出,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、保持合理增速,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題。要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。各級黨委(黨組)、各級領導干部要增強堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺,堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署,用實際行動為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要提升領導經(jīng)濟工作的能力,遵循客觀規(guī)律,樹立正確政績觀,大興調(diào)查研究之風,持續(xù)提升謀事干事的科學化專業(yè)化水平。要從政治高度謀劃推動共同富裕,處理好效率與公平、發(fā)展與共享、先富與后富、當前與長遠的關系,緊扣省情實際、結合職能職責研究謀劃具體舉措。要善于用改革辦法激發(fā)動力活力,聚焦市場主體關切深化重點領域改革,切實增強發(fā)展內(nèi)生動力。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,解決好市場主體的難點痛點,依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,織密織牢常態(tài)化疫情防控網(wǎng)絡,有效防范化解各類風險隱患,建設更高水平的法治四川、平安四川。
會議強調(diào),要扎實抓好中央精神和省委部署要求的貫徹落實,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,在把握好時度效的前提下筑牢基礎、穩(wěn)扎穩(wěn)打,以搶前抓早政策落地實現(xiàn)更大作為。強化系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既注重抓全面系統(tǒng)整體推進,又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破,引領帶動整體效能提升。發(fā)揚斗爭精神、攻堅克難,在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍,在急難險重任務面前沖得上、頂?shù)米。虏槐茈y、擔事?lián)煛⑸谱魃瞥?。倡導實干作風、求真務實,因地制宜創(chuàng)造性開展工作,腳踏實地把規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D,確保各項部署有進度見實效。會議還對做好歲末年初各項工作作出安排。
會議號召,全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央大政方針和省委決策部署,加倍努力、拼搏實干,扎實做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)領導,省法院院長、省檢察院檢察長,各市(州)和省直各部門(單位)負責同志,部分中央在川單位和省屬科研院所、高等學校、國有企業(yè)負責同志等參加會議。(記者 張守帥 攝影 歐陽杰)