近日，省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區(qū)辦公室印發(fā)了《關于進一步激勵大學生和高原地區(qū)適齡青年應征入伍的工作措施》(以下簡稱《工作措施》)，并發(fā)出通知，要求各地、各部門認真貫徹落實?！豆ぷ鞔胧啡娜缦隆?/p>

　　為深入貫徹習近平強軍思想，落實黨中央、國務院、中央軍委關于加強和改進征兵工作的部署要求，鼓勵引導大學生和高原地區(qū)適齡青年應征入伍，持續(xù)優(yōu)化兵員結構，不斷提升征集質量，現結合我省實際，提出如下工作措施。

　　一、積極引導大學生應征入伍

　　(一)鼓勵高校畢業(yè)年級學生上半年應征入伍。認真落實中央關于“兩征兩退”的改革部署，當年上半年批準入伍的高職(?？?、普通本科及以上畢業(yè)年級學生，完成專業(yè)理論課程等學習、畢業(yè)設計和論文答辯合格，符合畢業(yè)條件的，所在高校應當準予畢業(yè)，享受應屆大學畢業(yè)生入伍有關優(yōu)惠政策。應征入伍畢業(yè)年級大學生畢業(yè)實習可在部隊完成(國家另有規(guī)定的除外)，由縣級兵役機關提供服役證明材料，所在高校應按規(guī)定頒發(fā)畢業(yè)證書。應征入伍畢業(yè)年級大學生憑《大學生預定兵通知書》參加畢業(yè)評審，所在高校應開辟畢業(yè)設計和論文答辯綠色通道，符合學位授予條件的，應授予相應學位。

　　(二)鼓勵技工院校畢業(yè)生應征入伍。技工院校全日制預備技師(技師)班、高級工班畢業(yè)生取得國家認可的高級及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別比照本科、大專學歷落實有關入伍待遇，同等享受優(yōu)先定兵、大學生一次性入伍獎勵等優(yōu)待政策。

　　(三)給予入學復學支持。對報名應征的高校在校大學生和新生，所在高校應適當延長其返校報到時間。未被批準入伍的，經縣級兵役機關出具書面證明材料，繼續(xù)返校入學復學;批準入伍的，由縣級兵役機關配合所在高校做好其入學資格(學籍)保留、學費資助、退役復學等工作。高校大學生從學校所在地應征入伍的，批準入伍地縣級征兵辦公室應在檢疫復查期結束后30日內，向其戶籍所在地縣級征兵辦公室寄發(fā)入伍情況通報函。應征入伍大學生戶籍所在地縣級征兵辦公室要及時將有關情況通報同級退役軍人事務部門，確保入伍大學生家庭享受有關優(yōu)待。

　　(四)做好退役軍士工作安排。符合政府安排工作條件并具備全日制?？萍耙陨蠈W歷的退役軍士，根據需要可按國家有關規(guī)定安排到基層管理崗位或專業(yè)技術崗位。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部部長，注重從符合條件的退役大學生軍人中選拔。

　　(五)加大公務員定向考錄力度。服役5年及以上的大學畢業(yè)生士兵(包括退役后復學完成學業(yè)的大學生士兵)，退役后可報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位，與服務基層項目人員共享公務員和人民警察定向考錄計劃。各地在組織開展選調生考錄工作時，參軍入伍經歷可作為報考條件之一，優(yōu)先考慮有參軍入伍經歷的優(yōu)秀大學生，年齡可相應放寬2歲。

　　(六)支持企事業(yè)單位專項招聘。根據工作需要，事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役大學畢業(yè)生士兵進行專項招聘，退役大學畢業(yè)生士兵可以與“三支一扶”等基層項目人員共享事業(yè)單位專項招聘崗位。新任事業(yè)編制基層專職武裝干事，注重從符合條件的退役大學畢業(yè)生士兵中選拔。省軍區(qū)每年公開招考文職人員時，應安排25%以上的專業(yè)技能崗位，專項招考退役大學畢業(yè)生士兵，對服役5年及以上且被評為優(yōu)秀士兵或者獲得嘉獎及以上獎勵的，按規(guī)定落實筆試總成績加分政策。省、市(州)、縣(市、區(qū))屬國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在新招錄職工時原則上安排10%的工作崗位，從符合崗位所需條件的退役大學畢業(yè)生士兵中擇優(yōu)錄取，招聘信息同步在同級人力資源社會保障部門網站上公開發(fā)布，企業(yè)主管部門和同級退役軍人事務部門要加強督促指導。

　　(七)鼓勵新入職大學畢業(yè)生應征入伍。機關企事業(yè)單位可探索新入職適齡大學畢業(yè)生先入伍服役再上(返)崗任職的軍地接續(xù)培養(yǎng)辦法，有關部門要建立健全配套政策措施和跟蹤培養(yǎng)制度，將服役時間計入工齡，視同基層工作經歷。

　　二、支持激勵高原地區(qū)適齡青年應征入伍

　　(八)規(guī)范高原地區(qū)學校預征工作。阿壩州、甘孜州、涼山州(以下簡稱“三州”)各級兵役機關和教育行政部門要指導海拔2000米及以上地區(qū)高中階段學校，建立征兵工作領導小組和征兵工作站，規(guī)范開展高原兵預征工作，有關縣(市)兵役機關和學校根據每年下達的應屆畢業(yè)生征集任務，抓好對接落實。探索從高原地區(qū)語言、搏擊、技工類學校和各類專業(yè)社會組織對口征集高原兵。

　　(九)給予復學升學支持。批準入伍的高中(中職)在校高原兵，所在學?？杀Ａ魧W籍至退役后兩年，“三州”教育行政部門和有關學校要研究制定具體工作措施，確保其退役后順利復學。具有高中(中職)學歷的高原兵，退役后一年內，可自選專業(yè)、自愿參加有關考試，成績合格后按有關規(guī)定入讀省內高職(?？?院校和技工院校。退役高原兵接受全日制高職(?？?教育，按規(guī)定享受國家教育資助。

　　(十)發(fā)放一次性入伍獎勵。批準入伍的高原兵，按照全日制高中(中職)畢業(yè)生1萬元、高職(專科)畢業(yè)生2萬元、普通本科及以上畢業(yè)生3萬元的標準發(fā)放一次性入伍獎勵金，所需經費由省級財政負擔。

　　(十一)落實體檢手術補貼。對納入高原兵預征范圍的適齡青年，在兩年預征期內，由兵役機關指導完成征兵相關修復性手術，經體檢政考合格批準入伍的，給予單科不超過5000元、累計不超過1萬元手術費用補貼，所需經費由省級財政負擔。

　　(十二)健全養(yǎng)老醫(yī)療保障。高原兵在服義務兵役期間，由批準入伍地兵役機關為其父母購買省內城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和醫(yī)療補充保險，所需經費由省級財政負擔。“三州”和有關縣(市)應將高原性疾病納入門診特殊疾病管理范圍，設立軍人優(yōu)先窗口，提升退役高原兵疾病門診保障水平。將高原兵退役后的一次性經濟補助納入當年本人基本養(yǎng)老保險繳費基數，在省內參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險達到退休年齡但繳費年限不足15年的可一次性補足繳費年限，于達到退休年齡次月領取養(yǎng)老金。

　　(十三)定向開展機關事業(yè)單位考錄招聘。“三州”可面向退役高原兵定向考錄公務員，與服務基層項目人員共享定向考錄計劃，學歷放寬至高中畢業(yè)，同等條件下優(yōu)先招錄?？间浕鶎尤嗣窬鞎r，應安排一定比例面向高原兵定向考錄。招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員時，同等條件下優(yōu)先招錄退役高原兵。“三州”基層事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役高原兵進行專項招聘，符合條件的，可通過考核方式擇優(yōu)聘用。退役高原兵報考“三州”基層事業(yè)單位，年齡相應放寬2歲，學歷放寬至高中畢業(yè)，參照我省退役大學畢業(yè)生士兵享受加分政策。

　　(十四)引導退役高原兵充實基層力量。支持“三州”把退役高原兵納入當地村(社區(qū))帶頭人培養(yǎng)計劃，確定專人聯系幫帶，表現優(yōu)秀的，可充實到村(社區(qū))“兩委”班子。支持涉藏州縣在工勤崗位退役軍人中，發(fā)現一批綜合素質好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，按規(guī)定轉崗競聘管理崗位。

　　(十五)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。退役高原兵按全省自主就業(yè)退役士兵地方經濟補助標準的1.5倍發(fā)放一次性經濟補助，超出標準部分由省級財政負擔。有關部門要支持企業(yè)、培訓機構等與自主就業(yè)退役高原兵簽訂“訂單式”工作協議，專項開展“訂單式”培訓。省級財政在現有支持政策基礎上，對參加職業(yè)技能培訓的自主就業(yè)退役高原兵，增加5000元/人的職業(yè)技能培訓補助資金。積極引導退役高原兵自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可按程序申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款金額最高可達20萬元，享受財政貼息。鼓勵支持高原兵返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予1萬元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。對認定就業(yè)困難的退役高原兵，在同等條件下優(yōu)先安排公益性崗位，公益性崗位補貼可按不超過當地補貼標準的1.3倍執(zhí)行;聘用期滿后仍然就業(yè)困難的，可繼續(xù)安排公益性崗位，按規(guī)定落實補貼。

　　三、凝聚形成征兵工作合力

　　(十六)健全征兵常態(tài)運行機制。各級黨委、政府要把黨的領導貫穿征兵工作全過程，健全征兵工作領導機制，研究解決征兵工作重大問題。積極適應“兩征兩退”改革需要，進一步充實各級征兵辦公室力量，嚴格落實征兵辦公室集中辦公制度，探索采取政府購買服務等方式輔助開展征兵工作。加快推進征兵信息化建設，全面提升體格檢查、政治考核、審批定兵規(guī)范化精準化科學化水平。在政府網站開設工作專欄，在政務服務中心或便民服務中心建立服務窗口，不斷提升征兵便捷服務水平。

　　(十七)加強對基層征兵工作的財政支持。各級財政部門要按照現行有關財政事權和支出責任劃分規(guī)定做好經費保障，把征兵工作經費納入同級財政預算，結合新時代征兵工作要求，進一步完善征兵工作經費管理辦法，足額保障高校和高原地區(qū)高中階段學校征兵工作站經費。

　　(十八)強化征兵工作督導考評。建立健全征兵工作督導考核機制，把征兵工作納入黨管武裝年度績效考核，未完成征兵任務的不得參與“雙擁模范縣(城)”評選。各級征兵辦公室要會同有關部門，定期對征兵工作開展情況和激勵措施落實情況進行檢查指導，及時發(fā)現和糾治存在的問題，對違反兵役法規(guī)的組織和個人，依法依規(guī)追責問責。省、市、縣三級按規(guī)定組織開展征兵工作先進單位和先進個人評選，所需經費由各級征兵辦公室統籌解決。

　　(十九)營造踴躍參軍濃厚氛圍。把兵役法規(guī)作為全民普法和國防教育重要內容，納入黨政領導干部年度理論學習計劃。加強基層征兵宣傳隊伍建設，綜合運用網絡媒體、社交軟件等定期推送征兵信息，通過發(fā)布立功受獎四川官兵事跡、設立“入伍大學生榮譽墻”和“八一光榮榜”等方式，大力培育愛軍尚武、當兵光榮的社會風尚。強化部隊需求導向，聚焦備戰(zhàn)打仗，對急需緊缺專業(yè)大學生、高原地區(qū)適齡青年開展精準宣傳，持續(xù)提升兵員質量。

　　(二十)加強軍人軍屬權益保障。依法保障軍人權益和地位，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。建立完善公民入役、服役、退役尊崇關愛機制，規(guī)范為立功受獎軍人家庭送喜報工作。健全軍屬醫(yī)療優(yōu)待辦法，按照保證質量、方便就醫(yī)的原則，落實醫(yī)療優(yōu)待服務機構，開設優(yōu)先窗口，為現役軍人家屬提供醫(yī)療便利服務。鼓勵有條件的市(州)設立軍人家庭關愛幫扶金，立足“救急救難”，對困難軍人家庭進行精準幫扶。